01.07.2024

Благоустройство

О мерах по пресечению бесконтрольного выпаса сельскохозяйственных животных

Нахождение сельскохозяйственных животных на территории населенных пунктов и за их пределами без сопровождения вызывает серьезную обеспокоенность. Животные, оставленные без присмотра, наносят вред зеленым насаждениям, производят потраву посевов сельскохозяйственных культур, провоцируют совершение дорожно-транспортных происшествий.

Законодательным Собранием Челябинской области (далее - Законодательное Собрание) совместно с представителями прокуратуры Челябинской области, Главного управления МВД России по Челябинской области, Министерства сельского хозяйства Челябинской области, органов местного самоуправления ряда муниципальных районов, Союза крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Челябинской области проведена работа по урегулированию ситуации в связи с бесконтрольным нахождением сельскохозяйственных животных на территории населенных пунктов и за их пределами. По результатам работы был предложен комплекс мер, направленный на урегулирование сложившейся ситуации.
Так, в целях пресечения бесконтрольного выпаса сельскохозяйственных животных органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области было рекомендовано:

определить места для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных; информировать жителей об указанных местах и о недопустимости бесконтрольного нахождения сельскохозяйственных животных вне установленных мест;

координировать работу, направленную на предупреждение бесконтрольного нахождения сельскохозяйственных животных на территории населенных пунктов, а также за их пределами и причинение вследствие этого материального ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Кроме того, в апреле текущего года в Закон Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» были внесены изменения, которыми установлена административная ответственность за выпас и (или) прогон сельскохозяйственных животных в неустановленных органами местного самоуправления для этих целей местах. В случае выпаса и (или) прогона сельскохозяйственных животных в неустановленных органами местного самоуправления для этих целей местах предусмотрен административный штраф, налагаемый на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц - от 5 000 до 15 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей. За повторное совершение правонарушения размер административного штрафа для граждан составит 5 000 рублей; для должностных лиц 15 000 рублей; для юридических лиц 100 000 рублей.

В июне текущего года Законодательным Собранием был проведен мониторинг работы, проворимой муниципальными образованиями Челябинской области по данному направлению. Из поступившей информации следует, что в 979 населенных пунктах имеется поголовье сельскохозяйственных животных. Органами местного самоуправления в 571 населенном пункте (58% от общего числа) определены места для выпаса животных, в 392 населенных пунктах (40%) - места для прогона сельскохозяйственных животных.

В ряде районов (Верхнеуральский, Кизильский, Кунашакский, Нагайбакский, Чебаркульский, У вельский, Уйский муниципальные районы, Пластовский муниципальный округ) практически во всех населенных пунктах приняты необходимые нормативные акты, а в ряде районов (Ашинский, Еткульский, Красноармейский, Троицкий муниципальные районы, Нязепетровский муниципальный округ) данная работа только начинается.

Работа по предупреждению бесконтрольного выпаса сельскохозяйственных животных проводится и по другим направлениям. Так, в Ашинском муниципальном районе выделены средства на приобретение оборудования для обеспечения организованного выпаса животных (электропастух), в Верхнеуральском и Каслинском муниципальных районах нарабатывается практика возбуждения дел об административном правонарушении за выпас сельскохозяйственных животных в неустановленных органами местного самоуправления для этих целей местах.

Обращаем внимание, что в соответствии с ветеринарным законодательством до 1 сентября 2024 года обязательной маркировке и учету сельскохозяйственных животных подлежит все поголовье крупного рогатого скота и свиней. Реализация указанных требований также будет способствовать правомерному поведению владельцев животных. В связи с этим предлагаем продолжить разъяснительную работу о необходимости маркирования животных.

Учитывая вышеизложенное, для предупреждения бесконтрольного нахождения сельскохозяйственных животных на территориях населенных пунктов, а также за их пределами и причинение вследствие этого материального ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, рекомендуем:

определить места для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных во всех населенных пунктах;

принять необходимые меры для проведения работы по маркированию и учету сельскохозяйственных животных в установленные сроки;

продолжить системную работу по привлечению к административной ответственности за выпас сельскохозяйственных животных в неустановленных органами местного самоуправления для этих целей местах.

Работу по пресечению бесконтрольного выпаса сельскохозяйственных животных предлагаем проводить во взаимодействии с сельскохозяйственными товаропроизводителями, работниками областных государственных учреждений ветеринарии, сотрудниками правоохранительных органов.