Нормативно-правовые и муниципальные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального земельного контроля: -Земельный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Положение «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Кусинского городского поселения», утвержденное решением Советом депутатов Кусинского городского поселения от 24.08.2010г. №50. Действующая нормативная база для проведения муниципального земельного контроля содержит достаточный инструментарий, позволяющий организовать соответствующую контрольную работу на местах, направленную на решение обозначенной задачи, при этом необходимо учитывать следующие обстоятельства.

 Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Кусинского городского поселения Кусинского муниципального района Челябинской области осуществляется должностным лицом администрации Кусинского городского поселения Кусинского муниципального района Челябинской области, который обладает правами и полномочиями, установленными Положением «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Кусинского городского поселения», утвержденное решением Совета депутатов Кусинского городского поселения от 24.08.2010г. №50. Задача муниципального земельного контроля это в первую очередь выявление не рационально и не эффективно используемых земель, также задачами муниципального земельного контроля являются обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Исполнение муниципальной функции осуществляется в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Как плановые, так и внеплановые проверки могут осуществляться в форме документарных и (или) выездных проверок. Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа и включает в себя рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа. При этом уполномоченный орган вправе направить в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Выездная проверка проводится по месту расположения используемых проверяемым лицом земельных участков (земельного участка) и включает в себя проверку сведений, содержащихся в документах проверяемого лица, исполнения им требований земельного законодательства. При исполнении муниципальной функции используются сведения, необходимые для выполнения уполномоченным органом контрольных функций в установленной сфере деятельности, проводятся обмеры площади земельных участков, иные действия, предусмотренные настоящим административным регламентом. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является составление акта проверки, а при выявлении фактов нарушений земельного законодательства также направление полученных в ходе проверки материалов по компетенции в адрес соответствующего специально уполномоченного органа государственного земельного контроля. К полномочиям администрации Кусинского городского поселения Кусинского муниципального района при осуществлении муниципального земельного контроля относится: 1) разработка и принятие административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля; 2) планирование, проведение и оформление результатов проверок на территории городского поселения; 3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с показателями и методикой проведения вышеуказанного мониторинга, утверждёнными Правительством Российской Федерации; 4) определение порядка разработки ежегодных планов проведения плановых проверок; 5) определение утверждённого Главой городского поселения способа доведения до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок; 6) подготовка докладов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, об осуществлении муниципального земельного контроля (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), о его эффективности и предоставление указанных докладов в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Уполномоченные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны: 1) выявлять нарушения земельного законодательства и принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений; 2) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать меры в пределах имеющихся полномочий; 3) составлять по результатам проведённых контрольных мероприятий акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением землепользователей или их уполномоченных представителей; 4) руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля действующим законодательством и не нарушать права и охраняемые законом интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю. Вышеуказанные действия уполномоченного лица на проведение муниципального земельного контроля и осуществление муниципальной функции определяются Положением «О порядке проведения муниципального земельного контроля на территории Кусинского городского поселения», утверждённое Советом депутатов Кусинского городского поселения. Администрация Кусинского городского поселения взаимодействует: - прокуратурой Кусинского района; - с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в Кусинском районе; - с Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Кусинского муниципального района.
 При формировании бюджета на 2012 год денежные средства на исполнение функций по осуществлению муниципального земельного контроля не выделялись. За период с 03.07.2012 г. до 31.12.2012 г. осуществлением муниципального земельного контроля занимались одно должностное лицо администрации Кусинского городского поселения Кусинского муниципального района. Квалификация в области земельных отношений у уполномоченных лиц на проведение муниципального земельного контроля отсутствует (т.е. нет документов, подтверждающих специальную квалификацию), мероприятия по повышению квалификации проводились в рамках семинаров, организованных на областном уровне. Эксперты и представители экспертных организаций не привлекались к проведению мероприятий по муниципальному контролю за отчётный период.


За отчётный период было проведено 7 проверок соблюдения земельного законодательства на территории Кусинского городского поселения Кусинского района. По факту проведения проверок нарушений выявлено не было.

 Проведение земельного муниципального контроля посредством проведения проверок юридических и физических лиц, а так же индивидуальных предпринимателей позволит: - предотвратить причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории района, животным и растениям; - предотвратить или устранить нарушение прав человека; - обеспечить выполнение земельного законодательства; - повысить поступление доход в местный бюджет (сокращение задолженность по налогу на землю).

 Муниципальный земельный контроль находится под постоянным контролем Главы Кусинского городского поселения. Проверяющими органами замечаний по проведению муниципального земельного контроля за истекший период не было. Повышению эффективности осуществления муниципального земельного контроля будет способствовать: - отдельное финансирование вопросов связанных с осуществлением муниципального земельного контроля; - организация и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального земельного контроля, разъяснения положений земельного законодательства; Основными задачами в вопросах осуществления муниципального земельного контроля на территории поселения в 2013 году необходимо считать: - дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений; - выполнение в полном объеме плановых проверок по соблюдению земельного законодательства; - проведение документарных проверок, используя при этом материалы межевания земельных участков как юридических, так и физических лиц; - взаимодействие с органами государственного земельного контроля, органами прокуратуры, и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного земельного контроля; - своевременную подготовку проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на 2013 год.